附表1: 塑料和玻璃瓶單價
規格
材質 100ml 250ml 500ml
玻璃瓶(元/支) 0.22 0.33 0.50
塑料瓶(元/支) 0.75 0.95 1.15
附表2: 湖北地區葡萄糖輸液批發單價
規格
材質 100ml 250ml 500ml
玻璃瓶(元/支) 1.37 1.59 2.37
塑料瓶(元/支) 2.10 2.76 3.12
從以上數據可以看出,相同規格的醫用輸液瓶,玻璃瓶與塑料瓶的差價在0.5~0.65元;相同規格的葡萄糖輸液不同包裝的差價也在0.7~0.75元。即使扣除玻璃瓶包裝運輸增加的費用,其經濟性也非常突出,對于一個有13 億人口的大國來講,如全部使用玻璃瓶包裝每年節約的醫藥費用支出極其可觀,據有關醫療系統資料統計,全年可為國家節約醫療費用60億元。這種利國利民的事情應該得到政府、醫藥管理和醫療統籌機構的重視和支持。
近年來,國內玻璃行業生產技術水平普遍提高,新型節能窯爐技術得到推廣應用,生產現場工作環境得到很大改觀,噸料耗能大大降低,行業面貌發生了很大的變化。特別是在廢玻璃回收再利用方面取得了可喜的成果,業內專家分析,如果將廢玻璃再利用率提高到50%的水平,其生產能耗可降低10%。玻璃是一種可以達到100%重復利用的資源,穩定的物理和化學性能決定其重復利用的安全性和可靠性,廢玻璃在生產制造過程中需要經過1600℃以上的高溫熔化,其消毒殺菌作用十分可靠。無論從經濟性、安全性、資源循環利用等方面分析,玻璃醫用玻璃輸液瓶都具有無法替代的優勢。
以科學發展觀為指導,最大限度地利用好有限的物質資源,建立循環經濟社會,推進可持續發展已經成為社會經濟發展的重大課題。建立循環經濟社會,需要在構建國家經濟循環經濟體系的層面思考問題,推進行業發展。塑料原料是石油,是不可再生資源,而玻璃的原料是石英沙,國內資源十分豐富;雖然制瓶生產的能耗低,但生產1噸塑料的綜合能耗是5~8噸石油,而玻璃僅為0.5噸;塑料在自然環境中降解的時間很長,是危害很大的污染物,而玻璃對環境無害,可再生利用,是公認的環境友好型材料。
醫用玻璃與塑料包裝之爭,看似是簡單的市場競爭,其實掩蓋了巨大利益驅動下的不公平競爭。玻璃輸液瓶生產廠家作為制藥企業的配套企業處于從屬地位,根本沒有話語權,制藥企業和醫療單位在巨大利益的驅動下,大力推行塑料包裝,已經使玻璃醫藥包裝企業生存環境惡化,步履艱難。
三、推廣使用玻璃輸液瓶的政策建議
如上所述,推廣使用玻璃輸液瓶利國利民,最大障礙是制藥企業和醫療衛生單位受到利益驅動,利用手中的生產經營權和采購管理權扼殺了玻璃輸液瓶市場。可以說,這是一場強者與弱者的競爭,單憑玻璃企業的努力只是徒勞,根本沒有勝算。在前不久召開的全國玻璃行業技術信息交流會上,部分玻璃企業的廠長經理呼吁,請求限制使用塑料輸液瓶(袋),建議相關部門制定公平的管理規則,限制不公平競爭,保護玻璃包裝企業的生存與發展。
他們建議:在醫療保障和新農村醫療藥品采購目錄中限制使用塑料輸液瓶(袋),對藥品包裝成本進行嚴格控制,為生產玻璃輸液瓶的企業創造公平競爭的環境條件,將質優價廉的玻璃瓶包裝作為政府采購的首選。據調查,湖南省就有類似規定,對降低醫藥費用起到了極大的促進作用。在正常臨床上提倡使用玻璃輸液包裝,對超出規定包裝成本的藥品實行自費。